课总课长土原敬二中将马上就推荐自己的亲信，原北平市警察局长潘毓贵，担任天津市市长一职。

天津的经济发达，物资充足，不仅是中国北方金融和贸易的中心，同时也是日本华北方面军经营多年的老巢，各方势力都试图在这里掌握更多的话语权，从中捞取更多的利益，所以天津市市长的职务，一向都是政治势力竞争的焦点。

于是土原敬二的推荐，遭到了另一派势力的强烈抵制，这派势力的代表人物，正是天津驻屯军司令