两汉经济，一支都是铜本位，以铜钱为流通货币。

朝廷是不允许民间铸币的，所以一直以来，用的都是朝廷发行的五铢钱，贵重交易可以用金饼来代替，金子始终是最高货币，但是存量太少，工艺不足，只能算是一种底蕴来震慑而已。

但是自从雒阳之乱，朝廷无力顾及整个天下，天下诸侯纷纷崛起，领一方军政，握军权，掌政务，自然而然的就涉及了一个铸币的问题。

长安是最先打破这个问题的。