有道是，兵熊熊一个，将熊熊一锅。

这句话不仅仅用在军队。

也可以用在地方。

一个地方的新政，到底能做到什么地步，推行落实的力度如何，这是和地方一把手有直接的关系的，一州总督，他的态度，代表了总督府之下所有人的态度。

毕竟但凡在官场上混的，都会去猜测自己上司的心思，绝大部分人，都是投其所好，因为这样才能让他们的仕途走得长远。

除非是这个人本身