个挡箭牌挡在前面，这时候如果政事堂大乱，总归对他的新政，有些影响了，特别是户籍司查人丁立户籍的的事情才刚刚开始，如果影响太大，甚至会立刻叫停。

可牧景拿到这一份计划书，却也不能反对。

因为他本身就是在改制变法。

而蔡邕这是响应天命。

另外蔡邕拿政事堂开刀，第一，政事堂的制度的确存在一些问题，政事堂对各部之间的制衡力不足，这一点是有目共睹的。

政事堂