可内阁学士有多位，皇帝却只有一个。繁琐的朝议奏折常使皇帝无法负荷，加上明朝不少皇帝都曾经废驰朝政，最后便形成了由秉笔太监代皇帝批红的制度。即各部公文奏议交司礼监分类后。拣选其要呈送皇帝。皇帝或亲批，或由秉笔口述大要而皇帝口决。秉笔代为“批红”，发还内阁与各部依据批红撰写正式诏书执行。

正是因为这种批红大权，司礼监秉笔太监权势极大。

但是，王承恩这个秉笔太监的批红还得经过一个关键