多，边民只知土司，不知中原朝廷。

甚至土司之间还经常发生争夺或者部落间的战争，最严重的还是一些实力强大的部族土官，狂妄嚣张，叛服不常。

土司的种种积弊，中原王朝当然也清楚。明朝时，也早就在酝酿着解决这些土司。而要触发这些问题，只有一个办法，那就是改土归流。

改土归流。一般有两种办法，一是从上而下，先改土府，再改土州。第二则是抓住一切有利的时机，如有的土官绝嗣。后继无人