消极的妥协，虽然给予了蒙古各部很大的权力。但同时也提出了义务，做出了约束规范。

刘钧觉得，与其去追寻那种根本不可能实现的武力征服草原，还不如用这种更长远的方法。

其实宋时对辽夏金蒙古等的岁币，也是一种妥协。承认了这些胡人对疆土的实际控制权，双方不再是不死不休的战争局面。尤其是宋辽之时，檀渊之盟后，长达百年的太平，才有了宋的空前富裕。

刘钧当然不可能会给蒙古人岁币，但这