转转移支付制度等，成功地实现了在中央政府与地方政府之间税种、税权、税管的划分，实行了财政“分灶吃饭”。

在这个关键点上，地方政府必须要去尽快梳理和熟悉新的分配规则，陈启刚和何保国这段时间基本上就是在重点做这个事情，大的税种全部被划归中央了，地方政府的财政能力大大减弱，这就需要地方政府有一套应对措施，特别是想方设法增加地方财政收入，一个地区的经济发展，政府沒有一定的财政实力是不行的。