在商贸区的一系列基础建设之前，备受瞩目的公用机构建设不是道路，实际上乃是巡警处的办公用楼以及运转经费。

由于饱受治安困扰，不管是商贸区衙门还是各国领事，实际上都非常支持巡警处的筹建以及运作。

为了让巡警处不受经费紧缺的困扰，在各国领事的协助下，商贸区衙门向数大洋人银行借款三万两银子用于修建巡警处办公大楼，监狱等建筑以及招募巡警人员、购置警用装备的费用。

首批借