激增外，控制区扩大后，为了有效的统治这些地区也许需要投入众多行政经费的，建立中央各部机构，各省地方行政机构，别的不说，但是官员的薪资你得发吧，而仅仅是国家公务员的薪资就是一大头。

可以说，目前来说中华帝国的财政开支，绝大部分都是人员的薪资开销，包括军方的将士们的薪资，行政机构的公务员薪资，这些人员上的薪资开支至少占据了整个财政支出的百分之四十以上！

1857年虽然还没有过去，但