1862年五月，新华殿内，林哲正在详细的看着手中的这份新疆设省提案。

帝国目前的各省、府、州县划分整体上是沿袭了明清时代的割据，就算是有些变动，但也只是一些小地方的行政划分变动，比如那某些县、州、府、道等进行细微的调整，但是到了省一级上，基本上没有变化。

关内的十八省依旧是十八省，前几年变化最大的还是一些边地，比如东北、北方草原，西藏。

当时为了加强对东北、北