少修建完一座，也就是最南面的一座，为宋军全面进驻鲸州打下坚实的基础。

鲲州第一座县城唐县是先斩后奏，补办的手续，第二座县城汉县是等手续齐全后才开工，有了经验，范宁知道需要办哪些手续？

不过在鲲州设三县本身就是知政堂的意见，不用范宁跑都会自动批转下来，关键是鲸州的军城，这是范宁提出的方案，申请和方案两年前就提交给朝廷，据说朝廷有不少重臣提出反对意见，一直便搁在那里，直到这次范宁述