谏院和御史台一样，都属于朝廷监察系统，一个负责搜集建议和评论，一个负责监察百官，都是直接向天子汇报，所以朝廷便将谏院和御史台合称台谏。

但北宋中前期谏官的权力极大，他们不仅负责收集舆论，更大的职权就是能弹劾大臣甚至宰相，一旦要弹劾大臣，你就需要搜集证据，调查罪证，这就使谏官也有了调查权，所以谏官一般都会有御史头衔。

谏院的最高官是左右谏议大夫，左谏议大夫包拯改任御史中丞