募新兵。”

耶律洪基点点头，“这一点朕也考虑到了，确实财政困难，招募新兵暂时不太现实，那是不是要分上京的军队去东京？”

耶律乙辛深深叹口气，“陛下，应该是二十万大军拱卫京城，现在还要分兵出去，臣深感忧虑啊！”

“你的忧虑是指什么？”

耶律乙辛向北边指了指，“陛下觉得他们真的臣服了吗？”

耶律洪基顿时醒悟，耶律乙辛指的是草原铁勒各族，辽国正是为了压制