因为土城简陋仅靠黄河，交通并不四通八达，又无常住人口，朝廷并未在风陵渡设置官署衙门。

不过也正是因为如此，没了衙门的征丁收税，风陵渡中才有了各行各业，大到客栈酒肆，小到菜摊肉铺，不乏有之。

经过数十年的更替，风陵渡渐渐成了渡河商旅游客的歇脚过夜之地，也成了一个刀客土匪，泼皮无赖横行之所，是一个严格意义上的三不管地带。

风陵渡上最大的一家客栈，乃是位于风陵渡正中