，那可就搬起石头砸了自己的脚了。

最后，张斌决定，在东番建立卫所，将自己的亲信提拔为都指挥使和千户，以确保东番始终在自己掌控之中。

当然，这个建立卫所的事他决定了没用，必须崇祯点头才行，这可不是提拔几个官员那么简单，而是关系到数十万甚至是数百万人的大事，他一个巡抚可没这么大权力。

那么，怎么劝服崇祯同意在东番设立卫所，而不是建立州府呢？

张斌认真考虑了一阵，