三百余艘车轮舸还有苍山船、蜈蚣船什么的，其实就是纯运兵用的，能冲上去打海盗的满打满算也就五百艘左右。

最重要的，还要防着荷兰东印度公司报复，如果自己把战船全拉去围剿海盗刘香了，荷兰东印度公司的舰队突然冲到东番，那就悲剧了，凭借他们的恐怖火力，如果没有战船配合，三层棱堡都守不住。

所以，水师最少有一半战船和官兵要留守东番，这样算来，不但缺人，战船也缺。

怎么办？