山东世家林立，世家大族势力盘根错结，想要解决，光靠当地官吏的行政举动，那必定是举步维艰。

并且那些世家大族向来做事很狠辣，甚至有时候，为了阻扰官府推行不利于他们的政令，怂恿或者唆使百姓作乱。

又或者是自己暗中出钱出力，支持一些不法之徒聚啸山林，甚至为贼为匪，里应外和的祸乱地方。

迫使官府为了息事宁人，不得不延缓，甚至是停止推进那些政令。

但是有了李绩