机构建立起来，以便于加强对地方的管理。

没有一层一层的构架，地方上的治理就很差。

荀彧更是做了未来倭国发展的五年规划，每一年要做什么，每一步要做什么，都在荀彧的规划中，要一一的实现起来。

荀彧这一次来明远港，是为了迎接来倭国的船队。

他已经得到消息，朝廷安排了士人和百姓来，船队即将抵达，虽然荀彧不知道这一次能来多少人。可是，至少有人来。

来了人，荀