进行铺垫。

从孝武皇帝推行五铢钱，到现在已经三百多年。应该说，五铢钱对稳定币制起到了重要的作用。但随着经济发展，经济总量不断攀升，五铢钱数量不足的缺陷也就变得日益严重。

货多钱少，富户就藏钱牟利，导致市面上流通的钱更少，物价一跌再跌，手里没有闲钱的百姓遭受两重盘剥，经济也越发崩坏。

所以如何多铸钱，以满足经济发展的需要，一直是朝廷想解决的事。即使是董卓当政时，也曾考虑