多次，未有定论。”

刘协点了点头。“没有定论就对了，这种事，本来就不可能有定论。”

周不疑与曹冲互相看看，更加疑惑。

“你们都读过荀子的文章，当知学与思的关系。施政与学习近似，同样有思和行的关系。思而不行，只是空想。行而不思，必落下乘。前者是道，后者是法。儒则介于两者之前，而近道。从这个角度来看，内朝决策，三公施行，是一个比较合理的方案。”

周不疑想了想，说