道：“陛下所言有理，天子垂拱而治，近乎无为，未免被动。”

“没错。天子垂拱，无为而治，是上古之政。有人说是空想，有人说是史实，孰是孰非，且不去论他。但是有一点不可忽略。”

刘协欠了欠身子，让自己坐得更舒服一些。“上古蒙昧未开，君主掌祭祀之权，沟通天命，才能垂拱而治。自夫子立学以来，民智渐开，岂能恢复上古之政，凭天意行事？有了问题，不集思广益，却去殉人祭天？”

周不疑、