刘协无法拒绝袁绍的议和，却可以在具体的条件上做点手脚。

对杨彪的建议，刘协提出了一点异议。

不能直接委任袁绍为冀州牧，只能承认他的渤海太守官职。

理由有二一是袁绍的冀州牧从来没有得到朝廷的认可，二是上一次朝廷的提议中就是如此。没道理袁绍拒绝了朝廷的恩赦，进兵中原，错上加错，朝廷反倒再让一步。

或是如此，袁绍不肯