刘协恍然。“然后像曹操屯田一样？”

“是的。但租税不能那么高，否则百姓就不愿意耕种了。臣以为，当在十一以内，略高于租税，又远远低于大族的盘剥，使百姓有所取舍。”

刘协微微颌首。

仔细说起来，诸葛亮考虑的还是很仔细的，并非一时心血来潮。

土地卖给朝廷，然后再交给百姓耕种，其实就是后世的承包到户，区别只于这些土地是赎买回来的，不是直接收为国有的。