之前辽东的家底薄弱。何夕一块钱要当成两块花。一点活动资金都没有。而今，辽东也算是有一些家底了。何夕决定大办教育。

他首先，辽东建立二十八家小学堂。自然是辽东十七卫所，再加上，沈阳，营口，旅顺，长春等十几个地方。都建立一个小学堂，招收适龄孩童读书。

当然了，并不是部。

能上小学堂的人，父母最少是军官与吏员，是吃公家饭的。二十多所学校，总共的学生不超过两千人。