而食，折骨为炊的日子，能吃上饭，已经是太美好的日子了。

民可以乐成，不可与虑始。

这一句话太正确了。

因为底层百姓的本钱太低了。任何一些改变，都有可能让百姓沦落入深渊，卖儿卖女，依旧活不下去。

所以，他们本能拒绝任何改变。

哪怕这种改变，有百分之八十的几率是好的。因为他们无法承受那百分之二十的坏的。而任何改变，谁也不可能给出百分之百的成功率。