来北京派什么样的衙门，这个还没有说的。是派一个北京留守衙门，还是安置北京六部等等。

而何夕却提出了一个新的方案。

建立北京三司。

这北京三司是规划司，营造司，宝钞司，或者银票司。

规划司的作用是，规划北京城的整体框架，在什么地方建造什么。并掌管北京城的土地，将来如果北京城建成之后，何夕准备将这个规划司，变成了北京府。

规划司不直接负责营造，但是负责