允许卫所有缺额，也是客观事实。同时也下达了命令。要卫所将军确保守土有责，也就是卫所缺额，不是他们的错，但是他们必须将人数如实上报，并确保能守住自己的城池。

毕竟，卫所士卒一般都是住在卫所城池附近，一旦遇见战事，就不在乎什么军户不军户了。男当战，女当运。也必死守住自己的城池。

否则就要问罪。这一点是不允许打马虎眼的。

其次卫所军管理权限下放到了府一级别。