即便漠北为燕王所有，但是本质上漠北是大明与燕王的缓冲区。甚至在某种程度上来说，漠北在燕王手中比在大明手中要好。

无他，那就是人口问题。

漠北的人口承载数量是相当有限的，即便是进行了畜牧业改革之中，有了更多的产出。也是如此。当然草原上人多到草原不能养活之后，他们自然要对外扩张。

大明是缺人。但是草原上的牧民与大明需要的人力是错位的。

大明需要的是农