复军下辖只有苏咏霖兵团这一支武装，兵团之下才是各个军，赵作良作为领帅，唯一的下属就是苏咏霖。

等于他的命令只能下达到苏咏霖这里，实际上并不直接掌握任何兵权。

苏咏霖把行政权和财政权交给了赵作良，从粮饷司调派了几名好手协助赵作良，军权则牢牢掌握在自己手里。

李啸、陈乔山、周至、李睿和张德广五人直接听从苏咏霖的命令，赵作良并没有征调他们和军队的权力。

对此，赵作