苏咏霖在总务局中单独设立了牧司负责对接燕山牧场的业务，直接由牧司对接燕山牧场，单独划拨财政份额用于牧马。

燕山牧场初建就有超过五十万匹马，为了饲养训练这些战马，苏咏霖则保留了五千人的牧场职员，还有总人数达到八万人的光复军骑兵轮流在这里驻扎、生活、训练。

出于今后的战争考虑，一个牧场在苏咏霖看来是不够的。

所以苏咏霖又盯上了金国的上京会宁府地区，打算夺取之后就