战争做考虑，这件事情必须要做，还要做好，做漂亮。

正好，苏咏霖对现有的中央和地方那些臃肿机构还有职官事官等不合理的冗官制度深恶痛绝，他的新朝决不能出现这样的情况。

他要对新建立的国家做一番修正，把五代十国以来为了防范军人专政而不断异化的权力分配制度给好好整理整理，拉回原先的轨道之中。

于是苏咏霖决定召开第一次国家制度建设的秘密会议。

这是第一轮修改，也是最主