人也不够，文臣势大，一样可以威胁皇帝，所以从中央到地方，宋国设立了一套极为复杂臃肿的官制。

不瞒诸位说，宋国设计的这套官制，我至今为止还没有全部搞明白，我实在不明白下官竟然不知道自己的上官是何人这种情况是怎么出现的，我想不只是我，诸位中不明白此事的，也大有人在。

我不能接受这套臃肿复杂的官制继续运行下去，我必须要对此做出改变，相对应的，天下行政区划之制也要做出对应的变更，以此符