谋院参谋总长为苏咏霖重要的左膀右臂辛弃疾，参谋副长两人分别也是光复军中提拔上来的军事将领马维英和周翀。

两院主要的领导人除了一个奚人米援之外，全都是苏咏霖一手带出来的部下，就算奚人米援也是跟随苏咏霖打过仗的，所以个个死忠于苏咏霖，确保了苏咏霖在军事上说一不二的话语权。

苏咏霖设计了一个绝对利于他自己把控全局的政治制度，也对前朝的诸多问题做了修正和改进，可想而知，按照这样一套制度