李宝接掌明州水师之后，靠着王纶的支持，向王纶索要了为数不少的经费，经过上下克扣，倒也勉强把明州水师整顿到了三百只战船和四千多名水兵的规模，以此勉强达到了他自己的最低要求。

之后他大力训练水兵，整顿水军的纪律，规范水军每日操练的标准，以此快速恢复水师的巅峰战斗力。

然后他就向朝廷上表，希望可以主动出击，攻击明军水师，争取主动权。

但是这一次王纶代表朝廷严词拒绝，要求