然针对可能出现的贪腐情况设置了非常严密的针对性措施，但是因为人手匮乏，朝廷在地方上设置的部门架构一时间不能得到完善。

简单来说就是部门设置了很多，架子已经打起来了，但是没人。

人需要培养，中都的政法学校来不及培养那么多人才一口气放下去，只能缓缓铺开，逐步落实，以至于很多地方司法分部和复兴会分部都设置了，但是没人。

于是很多关键的司法政务都没有人能做，实际权力还是掌握在