苏咏霖攻占中都之后就开始在全国范围内修路。

而为了掌控、调解人口流动且摊平道路建设维护成本，他也设置了路卡进行收费。

路卡不仅有收费功能，也有记录人口流动档案的功能，算是一个综合性的基层工作站，工作人员都是吏员，隶属于民政部。

地方需要派遣部分武装力量驻守路卡，负责路卡的安全保卫工作。

这样一来，但凡是正规安全的道路上，都有路卡和安全保卫人员盯着，没