人员就有着相当大的自主性，而百姓只能任其宰割。

壮丁是这样处理的，而现在便已经拥有的四万宋军立刻开始营造临安防御工事，拓宽护城河，加高加固城墙，并且展开紧急训练，以增强军力。

虞允文以枢密使、平章军国事兼领城防使，全权负责城池防御的工作，代表皇帝统领城中禁军。

他上表保举他的朋友杨万里成为城防副使，负责调动城中壮丁参与城墙的修建工作，将城内壮丁完全动员起来，不准有一人