是赵构决定把流求大岛作为自己最后的避难之地, 将流求大岛正式纳入大宋的统治范围之内。

在温州避难的时期，他不断搜刮钱财派遣船队前往流求大岛进行建设, 多番投资，修建城池，打算为自己打造一个避难王国。

这在温州也不是什么秘密，知道的人不少，其中就有天网军密探，而当周满城决定南下的时候，他也就知道了赵构躲在他自己打造的船队当中，并且时刻打算逃亡流求。

怎么能让他逃掉呢？