根据林景春的了解，苏咏霖为了应对自然灾害，设计了一整套非常详细可靠运转有效的方案。

比如某地出现水灾旱灾，当地的水利工程就是第一道安全阀门，通过放水蓄水的调节，能对冲掉灾害带来的部分影响。

而当本地水利系统无法调节灾害带来的影响的时候，就说明灾害规模庞大，并非简简单单可以应对，需要外部力量的介入。

而此时，发达的交通运输基础又能给调运粮食提供便利。