第二条，也就是苏咏霖一直都在努力的一条，他过去发动三次大清洗，也有维护律法尊严的一面在其中。

但是当时的明律有着自相矛盾的一面，他的行动无法起到实质性的改变作用，也不可能真正对他自己产生效果，属于有限改良，而非改革。

但是眼下，却不同了。

朝廷官员的权力来源不再是皇帝，而是宪法规定的民众代表大会，民众代表大会的权力又是来自于全体民众。

包括苏咏霖在内的人在法