地，只是有了生产资料，以小农经济的现状，依旧谈不上充分就业。给四平民众提供尽可能多的就业机会是当下政策的第二步。人民的生存能靠一人几亩地维持，想有收入，非得农闲时节有工作可做才行。”

听到这里，卢道明觉得对会议谈论的内容有了脉络。既然何锐已经将水利工程与饲养业进行了整体规划，卢道明来了兴趣，“参与兴修水利以及畜牧业都是督军给农民提供的就业机会吧？”

何锐点点头，“这本就是定下的