东海城自从成立了炼气士公会以后，几乎已经成为独立外之地，这几乎是政府与练气质之间达成了协议，虽然这套协议没有形成书面的文章，也没有和周同达成意向，可就是那么形成了一种规则，而且双方都愿意遵守，也算是政府为炼气士的一种妥协，而炼气士在玉京城，也是形成了一定的退让，毕竟周曾说过不想对如今的政府实施太过严苛的行动，虽然大多炼气士对此不解，但周同下达的命令没有人敢违抗，在东海城练气士公会最高的大厦