大缙允许私人制盐，但所有大小作坊的盐都不允许私卖，而是必须卖给朝廷，朝廷加价卖给商人，商人再加价卖给百姓。

“咱们偷偷的把盐卖给盐商，绕过官府也不行？”徐总镖头想想还是不舍得，这么一大块肉，如果能拿下来，就算养兵也够了。

沿海多地盐户也会悄悄的和商人合作，绕过官府就少一层剥削，盐户卖给商人的盐价比官府要低，盐商卖给百姓的盐价也可以低一些。

这样的话，除了朝廷，