多的竹子运送进出往来，前来窥探之人，一时也难将竹子与纸的原料做联想。

而制纸的步骤，本就有四步，三人最后商议决定，每个制纸步骤，专设工人，工人的工钱会给的丰足，坊内决不调岗，每人皆只会其中一个步骤，且入内做工的工人，必须有五名离仙郡户籍的人做保，才能安排进坊做工。

若进造纸坊做工者，被查出乃别方混入者，那使此人做工者，进入造纸坊的五名做保人，会以协助奸细罪论处，五人连坐，交五百