小山沉吟片刻，抬首道：“难民固然会制造混乱，但我相信心性邪恶者终究是少数，大多数难民，渴望的不过是一个安定的家园。

我万宝商盟，现在要发展，人口也是一大红利，既然他们愿意留下，何必遣返。

我的提议，是由我们万宝阁投资，建立新城，统一安置他们，这样也可以极大避免他们和本地土著冲突。

二来，也可以利用他们人工，开辟新城，建立新城需要的人手直接从这么难民中雇佣，给他们工作，