每五天一次的州牧府例行工作总结会议上，刘备宣布了他为凉州制定的二十年生产建设蓝图，更公布了末位淘汰制等全新政治制度的落实。

从这一刻开始，他会对凉州官员严格要求，对凉州官员的工作成果进行评断。

优秀的加分，低劣的减分，贯彻落实责任制，拒绝推诿、苟且。

小吏每半年一次审核，县令每一年一次审核，郡守每三年一次审核，合格的继续留任或者升职，不合格的，就要退位让贤。