远在凉州的刘备在这段时间里自然也没闲着。

经过一段时间的铺设，整个凉州的恢复建设都面开展了。

为了让自己领导的政府更加适应整个凉州的发展，刘备在保留州牧府名义的前提下，对整个凉州他自己直接控制的官僚系统展开了一轮改组。

他仿照后世王朝越发专业的专业官僚系统，对目前职责分配尚不清晰的诸多从事们做了新的规划。

他在凉州州牧府内设下了治中从事司、民政从事司