将军制度性职责和权力的部门，通过大将军府和大将军的属吏，他能够合理合法的使用这个权力介入到国家日常治理当中。

而这其中最重要的就是对天下军队合理合法的控制。

在他获得了天子任命之后，他成为了整个汉帝国全部军队的最高统帅，理论上拥有任何一支军队的指挥权，只要是汉帝国境内的官方性质的军队。

不管这支军队实际是否听从他的指挥。

目前的整个雒阳地区的军队同样如此，除