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除了这些主要的中央部门之外，刘备还决定规范军权，建立起中央的军队管理指挥体系。

他将军权分为统兵之权和调兵之权，以及后勤之权，互相之间并不统属。

因为目前军队执行的是募兵制度，所以刘备大军有专门的练兵机构和练兵传统。

任何新兵进入军队，先到新兵大营待个两年再出来，学习技战术和基础文化知识，这在多年的刘备式的军队体制教育之下，被时人认为是很正常